«Институт проблем саморегулирования» создает саморегулированию проблемы?

Система саморегулирования в строительстве уже неоднократно подвергалась критике, как со стороны чиновников, так и со стороны высшего руководства страны. Но Президент России Владимир Путин неоднократно указывал на необходимость развития саморегулирования предпринимательской деятельности. А недавно, курирующий строительство вице-премьер Дмитрий Козак, заявил о необходимости совершенствования работы строительных СРО.

Действительно, в 2012-13 годах появление и регистрация строительных «срошек» приобрело неконтролируемый характер. Интернет и фонарные столбы запестрили объявлениями «допуск сро бесплатно», а Ростехнадзор отчитывался о многочисленных нарушениях в этой сфере. На поиск действенного инструмента для стабилизации ситуации ушло меньше года и 24 ноября 2014 года был принят закон 359-ФЗ.

Таким образом, государство в лице законодательной и исполнительной власти дало «добро» на очередной виток развития саморегулирования стройки и наделила Национальное объединение строительных СРО (НОСТРОЙ) контрольными функциями и правом инициировать процесс лишения партнерств и ассоциаций статуса СРО в досудебном порядке. Причем окончательное решение о прекращении деятельности конкретной саморегулируемой организации принимает Ростехнадзор.

Ответственность за формирование новой системы контроля легла на Президента НОСТРОЙ Николая Кутьина. До определённого момента всё шло «по плану». Руководители СРО, которые участвовали в создании СРО в 2009-10 годах, пошли на перемены может быть неохотно, но вполне сознательно. Но после того, как по новым правилам и «в досудебном порядке» была лишена статуса первая СРО (СРО НП «Регионстройсервис»), у руководства НОСТРОЙ начались небольшие, но неприятные проблемы.

В сети Интернет была развернута массированная информационная кампания, направленная на дискредитацию НОСТРОЙ, и системы саморегулирования в целом. С обвинениями в адрес Совета и Президента НОСТРОЙ выступила группа руководителей СРО, связанная с АНО «Институт проблем развития саморегулирования». Руководят автономной некоммерческой организацией, зарегистрированной в мае 2013 года, директор СРО НП «ПСО» Николай Сорокин и бывший руководитель Росстроя, Владимир Аверченко. В ученый совет «института» также входит президент СРО НП «Сфера-А» Илья Константинов. Есть серьезные основания предполагать, что Владимир Аверченко имеет прямое отношение не только к СРО «Первое Строительное Объединение» и СРО НП «ЦОС Сфера-А», но и ещё к нескольким СРО строительной сферы. Совсем недавно он состоял в Совете СРО НП «ОСТЭК», также прослеживаются связи с СРО НП «Международное строительное объединение». И что характерно, ко всем этим организациям есть вопросы со стороны органов надзора, а по СРО НП «ОСТЭК» 9 апреля 2014 года Совет НОСТРОЙ принял решение начать подготовку документов на исключение её из Государственного реестра.

Кроме спасения своих организаций, у Владимира Аверченко могут быть и другие цели. После того как в 2014 году Аверченко безуспешно поучаствовал в выборах на пост Президента НОСТРОЙ, он пробовал продвигать непонятно кем и для чего созданный добровольный реестр СРО. Как оказалось впоследствии, Единый реестр членов саморегулируемых организаций должен стать ключевым инструментом контроля деятельности СРО. На этот инструмент и претендует «Институт проблем саморегулирования» вместе с рейтинговым агентством РАСК.

Ужесточение контроля всегда сопровождается сопротивлением рынка. Совокупные доходы «теневых королей» саморегулирования от манипуляций с реестрами членов СРО оцениваются в сотни миллионов рублей. Добровольно возвращать эти деньги в систему обеспечения качества и безопасности на российских стройках дельцы от саморегулирования не хотят.

Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень уже неоднократно заявлял, что если система саморегулирования до конца этого года не избавится от нарушений, его ведомство займется лицензированием строительных компаний.

//Партнер Гнездо.ру

«Институт проблем саморегулирования» создает саморегулированию проблемы?

Система саморегулирования в строительстве переживает очередные «болезни роста»

//Партнер Гнездо.ру

Картина дня

Наши публикации

//Партнер ГНЕЗДО.РУ