Поправки в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающие значительное увеличение штрафов за нарушения в ходе организации и проведении митингов, стали предметом весьма бурного обсуждения. Три оппозиционные фракции в Госдуме - КПРФ, ЛДПР и "Справедливой России" - пообещали покинуть зал заседаний в случае рассмотрения законопроекта.
Но это дело минувшее. Ведь первоначально, напомним, предполагалось рассмотреть поправки в закон 18 мая. Однако затем было решено, что этот вопрос депутаты рассмотрят во вторник, 22-го. И судя по заявлению спикера Госдумы Сергея Нарышкина, на этот раз переносить рассмотрение поправок уже не будут.
Вполне вероятно, что ни о каких полуторамиллионных штрафах речи больше не пойдет. Глава фракции "Единой России" в Госдуме Андрей Воробьев ранее заявил о том, что единороссы считают принципиально важным законопроект, который ужесточает ответственность за противоправные действия в ходе массовых акций. При этом в партии согласны с необходимостью снизить верхнюю планку обсуждаемых штрафов.
В ходе дискуссий по тем или иным вопросам в нашей стране часто принято апеллировать к зарубежному опыту. И вот как раз в плане регулирования разного рода публичных мероприятий, политических в том числе, зарубежный опыт необычайно разнообразен.
Для примера возьмем страны с наиболее устоявшимися демократическими традициями - США, Великобританию, Францию.
В США порядок организации и проведения публичных мероприятий является сферой компетенции властей штатов и местного уровня. В некоторых из них устанавливаются так называемые "зоны тишины" (как правило, возле правительственных кварталов, административных зданий и так далее).
В случае отсутствия разрешения или нарушения одного из его положений местные власти вправе пресечь мероприятие - если потребуется, то и с применением спецсредств - и задержать его участников.
Обжалование правомерности действий властей также регламентировано четкими процедурами. Это могут сделать наблюдатели из Национальной гильдии юристов, которые могут быть приглашены организаторами акции.
Очень сильно не поздоровится тому, кто появится на публичном мероприятии с оружием или предметами, которые могут использоваться как оружие. Таковым грозит до 10 лет лишения свободы.
В том случае, если участники акции мешают проходу людей или проезду автомобилей, то по американским законам их могут оштрафовать на сумму до трех тысяч долларов.
В Великобритании проведение массовых публичных мероприятий регулируется законом об охране общественного порядка (Public Order Act). Согласно ему, если мероприятие проводится без передвижения по улицам, то полиция не может запретить его проведение. Органы правопорядка могут только ставить организаторам определенные условия в целях предотвращения насилия, если число участников акции превышает 20 человек.
Иное дело, если акция несанкционирована или запрещена, и к тому же ее участники мешают пешеходам или проезду общественного транспорта. Здесь полиция может применять любые меры к их прекращению. Нарушителям же грозит до 400 фунтов стерлингов штрафа и ограничения на проведение новых акций.
В Public Order Act содержатся также определения "массовых беспорядков" (12 и более человек) и "насильственных беспорядков" (трое и более человек). За участие в первых можно получить до 10 лет тюрьмы, во вторых - до пяти лет заключения до до двух тысяч фунтов стерлингов штрафа.
Во Франции уведомление о проведении массовой акции может быть подано не менее чем за три дня до ее проведения, но не более чем за 15 дней. При этом префект полиции (или мэр города) может запретить любое мероприятие, угрожающее, по его мнению, государству. Если же префект полиции или мэр не завизировали уведомление, что митинг или шествие будут представлять собой "сборище", в отношении которого полиция вправе действовать по своему усмотрению.
Во французском уголовном кодексе содержится следующее определение "сборища": "Сборищем является любое скопление людей на каком-либо общественном пути или в каком-либо общественно месте, способное нарушить общественный порядок". Оно может быть рассеяно после двух предупреждений уполномоченного на то должностного лица (префекта полиции, супрефекта, мэра и т.д.).
Умышленное продолжение участия в сборище после требований разойтись грозит тюремным заключением сроком на один год или эквивалентным денежным штрафом. И до семи лет заключения предусматривается для участников "вооруженного сборища" - в том случае, если был достигнут "результат" (это понятие не конкретизируется). Причем вся акция считается "вооруженным сборищем", если ее участники знают о присутствии в их рядах вооруженного человека, но не предпринимают никаких мер к его изгнанию.
Подобные же - а подчас и еще более жесткие ограничения - присутствуют в законодательстве ФРГ, Италии, Испании, Японии, Турции, других стран, которые называют демократическими. В некоторых случаях формулировки законов достаточно расплывчатые. Но в любом случае, ответственность за нарушения установленного законом порядка проведения публичного мероприятия установлена достаточно серьезная. Ныне действующее российское законодательство на этом фоне выглядит более чем либерально.
В нашем случае ответственность за проведение вышеописанных акций минимальна. Собственно, ее как бы и нет. И если не впадать в крайности, говорить об этом, вне всякого сомнения, следует.
Общество должно уметь себя защищать. И речь в данном случае совсем не обязательно идет об оппозиции.
Больше новостей и ближе к сути? Заходите на ленту в Телеграм!
Добавляйте CСб в свои источники ЯНДЕКС.НОВОСТИ.
//Партнер Гнездо.ру
Картина дня

Путин поручил перевести госуслуги и финсервисы в новый отечественный мессенджер Max
Минцифры поддержало предустановку российских операционных систем на ноутбуки

Горелкин: запуск национального мессенджера не означает блокировку Telegram

Иностранные авиакомпании задумались о переносе рейсов из Москвы в Санкт-Петербург

Свердловского редактора Ura.ru Дениса Аллаярова повторно задержали

Мама Александра Реввы: "Российское гражданство он получил, но это было давно"

Комика Останина включили в список террористов и экстремистов

//Новости giraff.io
Наши публикации

Рубеж и рубежи
Песков подтвердил взрыв возле опоры Крымского моста, видео которого разлетелось по каналам вчера

МВД проверит Щепихина на экстремизм

МВД Чечни рассказало о скандальном задержании блогера Арега Щепихина на Ярославском вокзале в Москве

Переход на отечественный софт оказался не так прост, как думали, но это лишь вопрос времени

Автодилеры просят ФАС запретить продавать автомобили потребителям без себя, любимых

"Локализацию" такси будут оплачивать пассажиры

Слухи, скандалы, сплетни
Мама Александра Реввы: "Российское гражданство он получил, но это было давно"

На покорительницу Эвереста Викторию Боню завели дело о пропаганде запрещенных веществ

Яна Кошкина развелась с мужем через полтора года после свадьбы

Ушел из жизни композитор Евгений Дога

Шоубиз
Ксения Бородина вышла замуж за Николая Сердюкова

Виктория Боня о своем восхождении на Эверест: "Удивило молчание коллег по шоу-бизнесу"

Наука
«Яндекс» планирует заняться созданием человекоподобных роботов

Корабль Blue Origin с Кэтти Перри и невестой Безоса совершил полет в космос

Застрявшие на МКС астронавты вылетели на Землю после 9 месяцев в космосе

SpaceX второй раз с начала года провела неудачный пуск корабля Starship

Хайтек
В ФСБ рекомендовали откаться от использования российского браузера "Спутник"

Ъ: В российских кнопочных телефонах обнаружили уязвимость, которая позволяет управлять телефоном посторонним

Нидерландская Yandex N.V. вышла из состава акционеров "Яндекса"

Дмитрий Песков: блокировать YouTube не планируется

Туризм
Песков: В Кремле не видят новизны в заявлениях Трампа

За поездки за рубеж предложили ввести сбор

Болгария внесла изменения в список документов на получение визы

Пакистан отменил плату за визы для россиян

Спорт
Роман Ротенберг уйдет с поста главного тренера хоккейного клуба СКА

Олимпийская чемпионка Ласицкене объявила о приостановке спортивной карьеры

Дегтярев уверен, что МОК восстановит Олимпийский комитет России в ближайшее время

Александр Емельяненко рассказал, что пока не может ходить после операции на позвоночнике

34-летнего хоккеиста «Ак Барса» и «Спартака» Федора Малыхина нашли мертвым в его квартире

Артем Дзюба вызван в сборную России впервые с 2021 года

Вкусный раздел
Юлия Дианова: Не просто завтрак

Дарья Близнюк: «Заготовки от Даши. Вкусно, как ни «крути»!

Анна Аксёнова: Муссовые торты. Легче легкого!

Софи Дюпюи-Голье: Мир хлеба. 100 лучших рецептов домашнего хлеба со всего мира
