Итоги программы обеспечения безопасности населения на транспорте

30 ноября Министр транспорта РФ Максим Соколов провел заседание Совета по реализации Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте. Выступивший с основным докладом заместитель Министра транспорта РФ Николай Захряпин рассказал о реализации мероприятий программы и подвел ее предварительные итоги.

В основу Комплексной программы заложены принципы и механизм реализации ФЗ от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», определившего единый порядок построения системы обеспечения транспортной безопасности в Российской Федерации. Общий объем финансирования на реализацию мероприятий программы на 2010 - 2013 годы за счет средств федерального бюджета предусмотрен в размере 46 млрд.799 млн. 600 тыс. рублей. Приоритетным направлением программы является повышение защищенности пассажиров и персонала на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности.

Среди мероприятий программы Николай Захряпин особо выделил такие: как оснащение объектов транспортной инфраструктуры специальными инженерно-техническими средствами; совершенствование законодательства; создание сети специализированных учебных центров; создание Единой государственной информационной системы; проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам безопасности населения на транспорте; разработка новых технических средств для обеспечения транспортной безопасности, создание и оснащение испытательных центров, лабораторий по сертификации таких технических средств.

Замминистра напомнил, что в целях нормативного обеспечения реализации Комплексной программы и положений закона «О транспортной безопасности» Минтрансом России совместно с ФСБ России и МВД России был подготовлен и уже прошел первое чтение в Госдуме законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности». «В законопроекте содержатся нормы, устанавливающие на уровне федерального законодательства обязательность проведения досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности на всех видах транспорта, участие в таком досмотре подразделений транспортной безопасности, установление их прав и обязанностей. Вводится обязательная подготовки и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности, определяется порядок их осуществления, устанавливается обязательная сертификация технических средств, которые используются в целях обеспечения транспортной безопасности», - перечислил Николай Захряпин основные новации, содержавшиеся в законопроекте.

По словам замминистра, на протяжении всего периода реализации программы Минтрансом России осуществлялись координация, мониторинг реализации запланированных мероприятий и эффективности использования средств. В 2010-2012 годах в Комплексную программу было подготовлено и внесено пять корректирующих изменений, позволяющих обеспечить предметно-целевой подход по реализации мероприятий с учетом отраслевой специфики.

В финальную стадию вошел процесс создания Единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности, а также интеграция существующих и создаваемых информационных систем обеспечения безопасности населения на транспорте. В том числе - создание Координационного центра Минтранса России. По словам Николая Захряпина, в настоящее время осуществляется оснащение Минтранса России необходимыми техническими и программными средствами.

Опираясь на анализ результатов выполнения мероприятий Программы, ее объективных показателей и индикаторов, Николай Захряпин констатировал, что в целом задача формирования комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте решена.

Было особо отмечено, что проводившийся в рамках программы мониторинг общественного мнения по вопросам транспортной безопасности позволил выявить значительный рост удовлетворенности респондентов системой защиты транспортного комплекса. «На основании результатов данной работы можно сделать вывод, что основная часть населения поддерживает меры, принимаемые государством по созданию комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте», - подчеркнул Николай Захряпин.

Наряду с этим, замминистра отметил, что ряд мероприятий до настоящего времени не реализован. В частности, были отмечены проблемные вопросы, связанные с оснащением инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности отдельных объектов транспортной инфраструктуры. Например, до настоящего времени в полной мере не реализованы мероприятия по строительству и оснащению периметровых ограждений аэропортов Владикавказа, Махачкалы, Самары (Курумоч), оснащению объектов железнодорожного участка Туапсе-Весёлое, Московского и Санкт-Петербургского метрополитенов. Открытыми, по словам замминистра, остаются вопросы, связанные с реализацией мероприятий за счет средств субъектов транспортной инфраструктуры, в частности мероприятий ответственным исполнителем которых является ОАО «РЖД».

По словам Николая Захряпина, в целях актуализации и повышения эффективности расходования бюджетных ассигнований, Минтрансом России в 2013 году совместно с причастными федеральными органами исполнительной власти подготовлены изменения в программу. В настоящее время находятся на рассмотрении в Правительстве Российской Федерации. Обсуждение итогов реализации Комплексной программы предложено в План заседаний Правительства Российской Федерации на январь – февраль 2014 года, уточнил замминистра.

Итоги программы обеспечения безопасности населения на транспорте

Картина дня

Наши публикации