В феврале этого года Правительство России одобрило сделку по продаже 40,0% акций ОАО «Иркутскэнерго», ныне находящихся в собственности «ИНТЕР РАО», полностью государственному ОАО «Роснефтегаз», а также признало утратившим силу прежнее решение 2011 года, по которому акции энергохолдинга должно было купить ОАО «Русгидро». Не исключено, что могущественной госкомпании могут открыться весьма интересные факты, достойные внимания следователей, полагает экономист Никита Кричевский, в своей статье «Напряжение оффшоров», опубликованной в «Новой газете».

Приход частного бизнеса в стратегически важный сектор – энергетику – сегодня широко обсуждается экспертами. И риски, которые получит государство от этого шага. «Частные собственники однозначно будут действовать в интересах, которые зачастую не будут совпадать с государственными. Но у государства есть все рычаги для того, чтобы создать какие-то ограничительные рамки, чтобы эти действия не наносили урона населению или безопасности и долгосрочному развитию государства, и с другой стороны - создавали экономически обоснованные стимулы для продолжения инвестиций, работы бизнеса в этой стране», - считает Владимир Скляр, аналитик по электроэнергетике Ренессанс Капитал.

Кричевский рассматривает нынешнюю ситуацию, через призму того, что происходит в «Иркутскэнерго». Эта компания на 50,2% принадлежит ОАО «ЕвроСибЭнерго» Олега Дерипаски и на 40,0% – преимущественно государственному ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС. «Отсюда и недавний конфликт между двумя ведущими акционерами вокруг внезапного и массированного финансирования менеджментом энергокомпании непрофильных активов», – пишет Кричевский. С момента избрания летом 2011 г. нынешнего Совета директоров, большинство в котором принадлежит представителям компании Дерипаски, был одобрен ряд сделок с организациями, аффилированными с контролирующим акционером, а также с дочерними и зависимыми обществами самого «Иркутскэнерго». По мнению «ИНТЕР РАО», большинство из одобренных в этот период сделок, прежде всего, по выдаче займов и приобретению акций (долей), совершены исключительно в интересах мажоритария без учета интересов других акционеров.

Например, 14 марта этого года Совет директоров одобрил поручительство «Иркутскэнерго» перед ОАО «Газпромбанк» за ООО с говорящим названием «ИКС» по кредитной линии в 1,2 млрд. рублей на срок до 16 марта 2021 г. Вообще, если посмотреть на структуру предоставленных непосредственно в 2012 г. займов третьим лицам, то окажется, что их общая сумма увеличилась ровно в два раза, с 8,0 до 16,0 млрд. рублей. Одновременно за исследуемый период на 26,5% или на 4,8 млрд. рублей возрос общий объем обязательств компании. Только в 2012 г. компания провела сразу шесть открытых конкурсов на право заключения договоров об открытии кредитной линии, по результатам которых были подписаны соглашения о кредитовании на 11,4 млрд. рублей. «Зачем нужно было предоставлять новые займы на 8,0 млрд. рублей и параллельно кредитоваться на 11,4 миллиарда? Ведь проценты будут много выше тех, что придут по уже предоставленным займам», – задается резонным вопросом Кричевский.

Интересно и то, под какие проекты изымаются ресурсы. «И тут всплывает целый спектр «непрофильных» инвестиционных проектов, – говорится в статье Кричевского. – Производство авиационных плит и компонентов для аэрокосмической промышленности, строительство центров обработки данных, собственный сталеплавильный завод и даже возведение 500 тыс. кв. м жилья, как пишут СМИ, в Иркутском районе. Может, кстати, журналисты ошибаются: все население Иркутского района на 1 января 2012 г. составляло всего 89,9 тыс. человек, а Иркутской области в целом – 2,4 млн. человек».

Удивительно ли, что в 2012 г. по сравнению с 2011 г. снизилась прибыль компании: прибыль до налогообложения на 5,4%, а чистая прибыль на 7,1%. Это при том, что выручка за этот период возросла на 23,6%. Все просто: в то же время себестоимость скакнула на 38,1%.

«Отметим, что за прошлый год себестоимость электроэнергии увеличилась сразу на 54,2%, тогда как тепловой энергии – всего на 5,4%, а расходы на подпитку систем и вовсе снизились на 6,5%, – добавляет Кричевский. – Хорошо бы узнать, с чего это себестоимость вырабатываемой на трех принадлежащих «Иркутскэнерго» ГЭС электроэнергии за год выросла более чем в 1,5 раза».

Впрочем, чему удивляться, если схема «вывод денег в непрофильные активы – уход в оффшоры» давно и прочно обосновалась в роли главной стратегии «эффективных» частных собственников. "Неспроста тому же Дерипаске давно ставятся в укор офшоры, толлинг, сокращение производства», – напоминает Кричевский. И если смотреть на странные займы и проекты, одобренные ставленниками олигарха в Совете директоров энергокомпании, под этим углом, все становится довольно прозрачно. «Бывает ведь так, что деньги из компании уходят и не возвращаются», – замечает Кричевский. Другое дело, что сегодня любой, даже копеечный след остается в компьютерных базах намертво. Раскрутить цепочку вывода денег в обратную сторону никакого труда не составит», – заключает автор статьи.

Возможно, именно страх разоблачения – одна из причин яростного лоббирования приватизации электроэнергетики со стороны олигархической группы. Причем, не получив одобрения на высшем уровне, «эффективные собственники» пытаются войти не в дверь, так в окно.

Утверждение, что частный бизнес всегда эффективнее государства не соответствует действительности, считает директор Института глобализации и социальных движений Борис Кагарлицкий. «Есть исследования, которые подтверждают – никакой принципиальной разницы между государственным и частным в плане эффективности нет. Все зависит от модели менеджмента – эффективна она или нет. И здесь у частного и государственного бизнеса 50 на 50», – говорит он.

О том, как частные собственники в России относятся к своим компаниям, ярко свидетельствует пример того же Дерипаски: когда по итогам 2008 г. в самый разгар кризиса единственный собственник ОАО «РУСАЛ Красноярск» начислил себе дивиденды в размере 103% чистой прибыли.

«Главная задача частника – развивать свой бизнес и получать выгоду. Это понятно. Поэтому за ними должен вестись пристальный контроль. И следить должно именно государство. Оно, используя свой административный ресурс, и даже с привлечением правоохранительных органов, должно контролировать все сделки, проверять их на коррупционную составляющую, должно следить за реализацией социальных проектов компаний. И социальные обязанности должны быть где-то прописаны. Ведь, если условия прописаны, то рано или поздно настанет тот день, когда можно будет спросить что выполнено, а что нет», – считает Сергей Есяков, депутат Госдумы, член комитета по энергетике.

«Что касается электроэнергетики, то опять же мировой опыт показал, что ей частная собственность просто противопоказана, – продолжает Борис Кагарлицкий. – Если мы возьмем пример США, то там есть частная электроэнергетика и принадлежащая штатам. Так вот, за все время существования электроэнергетики штатов не было ни одного веерного отключения, в то время, как в частной электроэнергетике это постоянное явление». Самый яркий пример – веерные отключения в Калифорнии в 1991 году. «Тогда стабильно работали только те предприятия, которые принадлежали штату или городу – например, в Сан-Диего», – привел пример Борис Кагарлицкий. Это происходит из-за меньшей интеграции частных электроэнергетических сетей, поясняет он. Кроме того, они ориентированы на извлечение прибыли, поэтому менее охотно реинвестируют прибыль в технологическую модернизацию и, следовательно, технологически они более отсталые.

В России, напомнил эксперт, реформа РАО ЕЭС началась с того, что Анатолий Чубайс называл «разукомплектованием» единой системы. «Сейчас мы видим последствия этого: прошел где-то ледяной дождь, провода повалились и целые районы сидят неделями без света. А этого при единой государственной системе в принципе не может быть: тут же снабжение перекидывается на резервную линию», – поясняет Борис Кагарлицкий. «Но в нынешних условиях присутствие частного капитала и частного инвестора в электроэнергетике неизбежно, – добавляет Есяков. – Речь идет о грамотном балансе социальной ответственности и эффективности. И это баланс должно соблюдать государство».

Дерипаска использует энергетику Сибири как дойную корову

Картина дня

Наши публикации