Президент Владимир Путин на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума предложил поправить еще разок Конституцию, чтобы объединить Верховный и Высший арбитражный суды России.

Это уже второе предложение по изменению Конституции, которой в этом году исполняется двадцать лет – первые поправки в Конституцию внесли в 2008 году для увеличения срока полномочий президента РФ с четырех до шести лет.

Идея слияния судов возникла уже давно, но опровергалась до последнего времени как в самих судах, так и в органах власти. Но внезапно все изменилось, и глава государства поручил подготовить вопрос об объединении судов к осенней сессии. Конечно, он предложил все тщательно взвесить и продумать: «Вопрос серьезный, нужно все тщательно продумать и взвесить. Прошу администрацию президента, представителей органов судейского сообщества, парламента объединить свои усилия в этой работе. Просил бы вас подготовить к рассмотрению этот вопрос на осенней сессии. Сам проект закона будет внесен в парламент в ближайшее время». По его словам, слияние нужно для гуманизации уголовного законодательства и искоренения обвинительного уклона в работе правоохранительных органов.

Многие известные юристы и специалисты в области права не могут понять, как слияние судов поможет искоренению обвинительного уклона. Опрошенные РАПСИ специалисты не имеют единого мнения по этому поводу, юристы считают, что правовая система должна развиваться в условиях конкуренции и с этой точки зрения слияние ВС и ВАС не так уж и позитивно. «Разница в уровне развития между судами общей юрисдикции и арбитражной системой очевидна. И если при объединении возобладают суды общей юрисдикции, это может привести к откату назад всей судебной системы в целом, модернизации, технологии. Но если этого не случится, ВАС РФ подтянет суды общей юрисдикции и будет выровнен профессиональный уровень судей», - полагают адвокаты юридической фирмы ЮСТ Денис Шумский и Андрей Корельский.

Иного мнения придерживаются спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко и представитель высших судов в правительстве РФ Михаил Барщевский, которые полагают, что слияние судов носит позитивный характер. Барщевский полагает, как и многие его коллеги, что многое будет зависеть от фигуры, которая возглавит объединенный суд: «Я не могу критиковать эту идею, так как сам отстаиваю ее с 2002 года. В данном случае я необъективное лицо. Я сам полтора месяца назад делал доклад о судебной реформе и называл эту меру первоочередной, так как считаю, что она решит ряд проблем — единообразие судебной практики, независимость судов, сокращение аппарата. Однако очень многое зависит от того, кто будет председателем этого суда, насколько это будет сильная фигура».

«Если это будет человек из ВАС РФ, то есть надежда, что изменится функционирование всей судебной системы. Если же это будет человек из ВС РФ, то, по моему мнению, это погрузит в каменный век не только суды общей юрисдикции, но и наконец-то вылезшую оттуда арбитражную систему», - откровенно отмечает юрист Руслан Коблев.

Некоторые специалисты вообще считают идею бессмысленной: «С какого, собственно, перепугу надо объединять два высших суда? Покажите мне хоть одного авторитетного юриста (не зависящего по службе от президента или премьера), который подтвердит, что это поможет «искоренить обвинительный уклон»! Проблемой российской судебной системы является вовсе не то, что в ней отдельно существуют Верховный и Высший Арбитражный суды. Ее проблемой, в первую очередь, является ее зависимость от президентской и исполнительной власти (что и обеспечивает «обвинительный уклон), а она предлагаемыми мерами отнюдь не снижается, скорее наоборот», - пишет в блоге депутат Петербургского Заксобрания от партии «Яблоко» Борис Вишневский, и предупреждает, что для воплощения идеи в жизнь потребуется менять не только Конституцию, но и множество других законов, касающихся деятельности судов, - «А Гражданский процессуальный кодекс? А Арбитражный процессуальный кодекс? А еще множество законов, где присутствуют два отдельных высших суда – а вовсе не будущий «объединенный» монстр? Их кто и когда будет менять? Сколько времени и сил на это понадобится? И главное – зачем?».

Ранее некоторые политологи высказывали сдержанное мнение, что идея слияния судов возникла вовсе не для того, чтобы бороться с обвинительным уклоном - он в последнее время только растет, причем ускоренными темпами, а чтобы создать почетное место для председателя правительства, исполняющего уже довольно длительно время роль мальчика для битья - Дмитрия Медведева.

Конституцию не минуют поправки в год 20-летия - сливаются суды

Картина дня

Наши публикации