Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте, срок действия которой истекает в декабре, скорее всего, будет продлена еще на трехлетний период. О том, к чему привел действующий вариант программы, рассказывает Алексей Пятигорский, замдиректора департамента транспортной безопасности и специальных программ Минтранса РФ.

- Алексей Семенович, Комплексная программа, координатором которой выступает Минтранс, действует уже три года. Каковы итоги?

- Для того, чтобы повысить защищенность на транспорте, сделано действительно немало. Причем не только Минтрансом России: соисполнителями Комплексной программы наряду с нашим министерством являются ФСБ России, МВД России, МЧС России, субъекты транспортной инфраструктуры. Модернизированы средства досмотра в 13 крупных аэропортах. Завершены работы по строительству периметрового ограждения в ряде других аэропортов. Продолжаются работы по строительству периметра и оснащению техническими средствами в аэропортах Московского транспортного узла. Существенные перемены происходят во всех российских метрополитенах. Ряд проектов реализован на железнодорожном транспорте, в первую очередь на объектах скоростного и высокоскоростного движения, железнодорожных объектах Северного Кавказа. На водном транспорте: проведены работы по оснащению комплексами инженерно-технических средств и систем обеспечения транспортной безопасности восьми акваторий морских портов. Продолжаются работы по оснащению акваторий портов Оля, Кавказ, Геленджик, Анапа, Таганрог, Азов, Ростов-на-Дону, Тамань, Темрюк, Усть-Луга, Большой порт Санкт-Петербург. Завершено оснащение современными системами безопасности 11 гидроузлов. И это – лишь неполный перечень того, что сделано.

- Есть ли жалобы от тех, кто недоволен "закручиванием гаек", досмотром перед проходом на вокзал, в аэропорт?

- По данным ВЦИОМ, уровень удовлетворенности населения мерами, которые предпринимаются органами власти для повышения безопасности на транспорте, за последний год существенно вырос и сейчас составляет 64%. Подавляющее большинство населения понимает, что досмотр направлен на обеспечение их же безопасности. Возьмите любой аэропорт – в том случае, если процесс организован правильно (а мы стремимся к тому, чтобы все было именно так), досмотр занимает у пассажира минимум времени. Безусловно, нам важна обратная реакция со стороны граждан. И, как показывают социологические исследования, пассажиры в целом позитивно относятся к происходящим переменам.

- С 1 июля перевозчики должны передавать информацию о пассажирах в единую базу данных. А на каком виде транспорта перевозчик не вправе требовать паспорт для продажи билета либо посадки на рейс?

- Как вы прекрасно знаете, билеты на большинство способов дальнего сообщения – самолет, поезд – у нас и так продаются по документам, удостоверяющим личность. Так что основной вопрос -- в объединении этих сведений в единую базу и создании технической возможности их передачи. В настоящее время проводится её опытная эксплуатация, отрабатываются на практике технические и технологические решения. Также предполагается предоставление сведений при осуществлении перевозок морским, внутренним водным транспортом в международном сообщении и в сообщении между портами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации, при осуществлении перевозок автомобильным транспортом в международном сообщении, в междугородном сообщении между населенными пунктами, расположенными на территории разных субъектов Российской Федерации. С учетом необходимости представления дополнительного времени иностранным и российским перевозчикам для подготовки к передаче данных о пассажирах в централизованные базы данных о пассажирах, осуществление такой передачи предполагается с декабря текущего года.

- В ближайшее время должны законодательно дать право охране на вокзалах досматривать пассажиров. Не чрезмерны ли будут их полномочия?

- Что касается подразделений транспортной безопасности, которые получат в целях обеспечения транспортной безопасности право досмотра пассажиров, то соответствующий законопроект уже принят Госдумой в первом чтении. Деятельность подразделений транспортной безопасности направлена на защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, и проведение досмотра является одной их основных функций этих подразделений. Однако при обнаружении запрещенных предметов, веществ, устройств они обязаны передавать их и нарушителей сотрудникам соответствующих подразделений полиции, которые и будут принимать дальнейшие необходимые решения. Такие полномочия подразделений транспортной безопасности вряд ли можно считать чрезмерными.

- Шла речь о необходимости продолжения программы. У Минтранса уже есть конкретные предложения по ее продлению. Как они отразятся на пассажирах? Не заставят ли новые требования повышать стоимость билетов? Нужно ли будет раньше приходить на посадку?

- Действие Комплексной программы действительно заканчивается в конце этого года, однако, безусловно, работать еще есть над чем. Поэтому, в соответствии с имеющимися поручениями президента и правительства Российской Федерации, Минтрансом совместно с соисполнителями Комплексной программы был подготовлен проект продления программы на 2014-2016 год. Сейчас идет процесс финального согласования, уточнения отдельных мероприятий и положений. Хотел бы подчеркнуть: и в рамках действующей Комплексной программы, и в рамках подготовленного продления Программы 2014-2016 годы государством предусматриваются существенные бюджетные финансовые средства на оснащение объектов транспортной инфраструктуры техническими средствами от актов незаконного вмешательства, техническими средствами предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Что же касается того, нужно ли будет приходить на посадку раньше, то при проведении досмотра при постоянном уровне безопасности досмотровые процедуры минимальны. При изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и уровня безопасности объекта проведение досмотровых мероприятий, естественно, ужесточается. Проведенные на железнодорожных вокзалах пилотные проекты показали, что при грамотной организации досмотра затрачиваемое пассажирами время на данные мероприятия незначительно. Ну а приезжать в аэропорт или на вокзал всегда лучше чуть заранее – хотя бы ради того, чтобы поберечь собственные нервы.

Досмотр должен занимать минимум времени

Картина дня

Наши публикации